Ответы на вопросы ФА

Вступление России в ВТО – нелегкая задача, для этого необходимо выполнение ряда условий, в том числе и проведение реформ в системе технического регулирования. Для решения этой задачи был разработан и принят Федеральный Закон "О техническом регулировании". Данный ФЗ предусматривает, что условием вступления России в ВТО будет действие на ее территории технических регламентов, равно как и документов, касающихся стандартизации. Это национальные стандарты, нормы, рекомендации, а также правила в области стандартизации. Также это касается разного рода классификаций, общероссийских классификаторов социальной и технико-экономической информации; стандартов, принятых в организациях).
Ввиду этого, ФЗ "О техническом регулировании", в рамках принятия стандартов ВТО, для разработки стандартов национального уровня, а также технических регламентов, предусматривает возможность взятия за основу уже существующих международных стандартов.

ФЗ "О техническом регулировании" гласит, что при принятии того или иного технического регламента, не происходит ликвидации национальной системы стандартизации. ФЗ только переводит статус национального стандарта (ГОСТ и ГОСТ Р) из одного в другой, давая ему новое определение как документу. В данном стандарте в целях неоднократного использования предусматривается установление характеристик продукции, правил организации и выполнения процессов производства, а также правил эксплуатации, хранения, транспортировки, утилизации, проведения работ и оказания услуг. В этих же рамках, стандарт предусматривает определенные требования к разработке терминологии, символики, упаковки, маркировки, а также  нанесению этикеток и подобных внешних атрибутов. Стоит отметить, что на территории Российской Федерации для производителя существует возможность применять в производстве товаров любые документы по стандартизации. Однако, при этом он должен осознавать что, продукция, изготовленная по стандартам данных документов, не противоречит требованиям, которые предписывают вышеупомянутые технические регламенты.

Также статья 13 ФЗ "О техническом регулировании" предусматривает, что с момента вхождения закона на территории России в силу, в сфере стандартизации принимаются к рассмотрению лишь поименованные законом документы. Закон не рассматривает никаких отраслевых стандартов в числе данных документов. Ввиду установленной практики, непосредственно отрасли решают, как легитимизовать свои отраслевые нормативные документы (ОСТ, ТУ, РД и др.). Решением может быть переработка их либо в национальные стандарты, либо в стандарты организаций, и с учетом актуальности требований этих документов определяют сроки указанных работ.

Статья 17 "Стандарты организации" Федерального закона "О техническом регулировании", гласит нижеследующее: "Стандарты организаций… могут разрабатываться и утверждаться организациями самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального Закона...". Также этой же статьей утверждается следующее: "Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно…".

Код проставляется непосредственно производителем в соответствии с ОК 005-93.

«Общероссийский классификатор продукции»

Технические условия (ТУ) – это технический документ, нормы которого разрабатываются по инициативе непосредственно разработчика (изготовителя), либо являются частью предъявляемых требований заказчика (потребителя) продукции. Разработка технических условий включается в комплект конструкторской или какой-либо иной технической документации на товар. Если же подобная документация отсутствует, то ТУ в этом случае должны включать в себя полный список требований к продукции. ТУ принадлежит предприятию-разработчику (изготовителю) на правах интеллектуальной собственности. Если требуется передать права пользования ТУ, то это осуществляется в таком же порядке, как это происходит для любых иных видов собственности (это может быть взятие в аренду, продажа, совместное пользование и т.д.). Эти документы представляются в обязательном порядке только в том случае, если это регламентировано условиями договоров (контрактов) на разработку (поставку) соответствующих товаров.

Требования, которые предписаны для маркировки пищевой продукции, были установлены Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (изменения и дополнения от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 января 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г.). Также следует учитывать Федеральный Закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Существуют также правила продажи отдельных видов товаров; список товаров длительного пользования, на которые покупатель не может получить аналогичный ему, ввиду ремонта или подбора замены, а также список непродовольственных товаров должного качества, которые не подлежат возврату, равно как и обмену на подобный ему товар схожих размеров (габаритов), форм, свойств, цвета и т.д., что утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 (с изменениями от 20 октября 1998 г., 2 октября 1999 г., 6 февраля 2002 г., 12 июля 2003 г., 1 февраля 2005 г. и 8 февраля 2006 г.) и прочими документами.

Более того, с 1 июля 2005 г. установлен ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", соблюдение предписаний которого предоставит возможность потребителям получать достоверную информацию о соответствии маркировки тому, что требует действующее законодательство.